Венецианская комиссия рекомендовала Латвии сохранить русскоязычное обучение для частных школ

rushkoladetiВенецианская комиссия опубликовала оценку латвийского закона об образовании национальных меньшинств. Согласно ей рекомендовано сохранить в Латвии частичное обучение на языках нацменьшинств в школах и детских садах. Кроме того, Венецианская комиссия призвала освободить частные школы и частные вузы от обязательной доли обучения на государственном языке, сообщает Sputnik.

Основные тезисы пространного комментария Венецианской комиссии изложил на своей странице в «Фейсбуке» юрист Европарламента Алексей Димитров. Комиссия отреагировала на запрос комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы по равенству и недискриминации, который был направлен в декабре.

Венецианская комиссия признала право властей Латвии увеличивать долю обучения на государственном языке, подчеркнув, что этот процесс не должен влиять на качество образования. Чтобы измерить это влияние, рекомендовано обеспечить мониторинг качества обучения. При этом комиссия заявила о необходимости сохранить обучение в достаточном объёме на языках нацменьшинств.

Говоря о частных школах, комиссия сослалась на Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств и призвала освободить их от обязательной доли преподавания на латышском языке. Что касается высшего образования, комиссия сочла необходимым разрешить в частных вузах обучение на языках нацменьшинств или увеличить долю их использования в государственных университетах.

Юрист подчеркнул, что мнение Венецианской комиссии может поспособствовать тем, кто отстаивает свои права в Европейском суде, жалуясь на языковые запреты в частных школах. Авторам исков, поданных по поводу ситуации в государственных учебных заведениях, необходимо доказать негативное влияние реформы на качество обучения.

Источник

Суд рассмотрел жалобу защитников последней русской школы в Кейла

Автор: Аллан Хантсом (rodina.ee)

2 июня прошло заседание Таллинского административного суда, в ходе которого была рассмотрена жалоба Оксаны Пост против решения городской управы Кейла ликвидировать последнее русскоязычное учебное заведение в городе – Кейласкую основную школу.
аллан, оксана, мстислав
Интересы истца представляли юристы Мстислав Русаков из НКО «Русская школа Эстонии» и Аллан Хантсом. Против них Кейлаская горуправа, не скупясь на деньги налогоплательщиков, наняла настоящего «тяжеловеса» в мире эстонской юриспруденции — бывшего канцлера права Аллара Йыкса, известного также как «адвокат КаПо» ввиду регулярно оказываемых им услуг по юридической защите Департамента полиции безопасности ЭР.

«Аллан против Аллара»

Внутри здания №7 по Пярнускому шоссе, где по соседству с Эстонским драмтеатром дружно расположились Таллинский административный и Таллинский окружной суды, было по-домашнему тихо и уютно. Тишина сия, впрочем, объяснилась вполне банально – в нашем демократическом государстве судиться с его решениями желающим мало, ибо себе дороже — слишком уж малы шансы на успех.

Стороны процесса расположились друг напротив друга, словно боксёры в разных углах ринга. Кейласкую горуправу представляли городский секретарь, какая-то чиновница из волостного отдела образования. Сидевший против меня Йыкс был в «антивирусной» маске.

Выслушав зачитанную мною речь против закрытия единственной русской школы в Кейла, противная сторона, посверкивая очками, высказала свои контраргументы. По мнению Йыкса, Кейлаская горуправа отнюдь не обязана организовывать обучение детей на «чужом» языке, под котором бывший канцлер права разумел родной для них русский.

Все наши многочисленные ссылки на ратифицированные Эстонией международные конвенции, в которых говорится о праве детей получать образование на родном языке, он не принял во внимание, тем самым подтвердив, что в Эстонии с правами нацменьшинств проблем нет, поскольку никаких таких прав у них нет.

Секретарь Кейлаской горуправы, в свою очередь, поплакалась суду на то, какое это расходное и невыгодное дело – организация обучения на русском языке. Видимо, с её точки зрения, русских детей лучше вместо школы сразу отправлять собирать клубнику на полях эстонских хуторян – и никаких тебе расходов, напротив, сплошная выгода. Про «нерентабельность» обучения на эстонском языке речи, разумеется, не было.

Истец — Оксана Пост — в своей речи заметила, что ликвидацию русской школы мэр Кейла Фельс мнит своеобразной медалью, однако медаль эта более походит на камень, висящий на его шее.

Судья «умыл руки»

Ведший заседание судья Янек Лайдвеэ был предельно вежлив и корректен. Создалось впечатление, что ему было несколько неловко сразу принимать заранее предрешённое и однозначное решение в пользу Кейлаской горуправы.

В поисках комфортного для себя выхода из создавшегося положения судья обратился к более старшему и авторитетному товарищу, с которым ему уже приходилось раньше работать вместе на прежних должностях, — адвокату противной стороны, бывшему канцлеру права Аллару Йыксу.

«А что поводу всей этой ситуации думают в Министерстве образования и науки, вы туда обращались?» — спросил он у Йыкса. «Нет, как-то не подумали», — ответил, несколько растерявшись, тот.

Судья просиял. «Тогда обратитесь в Минобр за его мнением, а мы, получив ответ, вынесем решение с его учётом», — облегчённо предложил он.

Мы, в свою очередь, предложили, чтобы для сохранения хотя бы вида формальной объективности в Министерство образования с запросом обратился сам судья, а не одна из сторон. На том и порешили.

Логику судьи понять можно. Не желая самому брать на себя ответственность за окончательную ликвидацию единственной русской школы в Кейла, он, подобно Пилату в судилище над Христом, «перевёл стрелки» на Министерство образования, позиция главы которого – центристки Майлис Репс — в отношении русскоязычного образования иллюзий, увы, не вызывает.

Вежливо попрощавшись, Йыкс с чиновницами вышли из зала. А я поехал на халтуру — разгружать фуру с тюками. Suum cuique, как говорим мы, юристы.)

Итог заседания стала ничья. Однако участь Кейлаской основной школы должна быть решена до начала осенних учебных занятий. Впереди – новый раунд борьбы за право русских детей Эстонии учиться на родном языке.

 

Ирина Кург: языковые страсти на фоне пандемии

Автор: Ирина Кург, педагог (Столица)

piketrushkolКоронавирус – тема, в последнее время затмившая все. Некоторые же другие процессы в условиях ослабления ига общественного внимания, в Эстонии не только не подвяли, а еще больше расцвели! В частности, структурные преобразования в сфере образования, работы с молодежью и, что особо касается неэстонского населения, метаморфозы в деятельности языковой инспекции.

Напомню: в ноябре 2019 года совет уполномоченных партии Isamaa выступил с инициативой создания Департамента языка. Не торопитесь тут рассыпаться в проклятиях, ведь исамаасцы честно подняли широкий спектр вопросов, и в фокусе была вовсе не маниакальная страсть изничтожения русского духа на этой земле. Не без элементов того, но тем не менее….

Поскольку намечающиеся изменения прямо касаются деятельности множества кормящихся от интеграции организаций, Комиссия Рийгикогу по культуре разослала им предложения сроком до 03.04.2020 высказаться по поводу грядущих изменений. Понимая, что конец неизбежен, выказывая полную готовность к дальнейшему сотрудничеству в любом грядущем формате, почти все они были едины в одном: попытке отбить финансирование текущего года, оттянув кончину до 1 января следующего.

Качественным исключением было мнение института эстонского языка. Кроме готовности к сотрудничеству с новым департаментом, а также внесения ряда существенных лингвистических поправок в представленный проект закона, руководство института высказало свою озабоченность происходящим и необходимость непосягательства создаваемого департамента на сферу академических компетенций.

Совершенно очевидно, что изначально надо было не допускать расцвета махинации под названием «интеграция», а возложить ответственность за разработки методов обучения эстонскому именно на академический институт. Не вникая в суть, настоящие эстонские филологи сначала похихикивали над дорвавшимися до «обучения» русских дельцами, но по мере роста разницы в доходах тех и своих, их смех поутих. Отчасти разрыв был снивелирован интеграционными подачками на составление и издание ряда словарей. С одной стороны, это качественный академический продукт, но с другой, именно из-за особой основательности он получился непригодным для массового обучения, в том числе и из-за конечной цены.

Что касается желания или нежелания взять на себя миссию решить проблему обучения русских эстонскому языку на достойном уровне, то все упирается в руководство заведения. Как ни отнекивайся, роль личности в процессе неоспорима. Еще недавнего руководителя института эстонского языка, Урмаса Сутропа, часто называли ярым русофобом, чем все можно и объяснить. Но это не совсем так, и даже в корне неверно.

Урмас Сутроп, с карьеры биолога перескочивший в философствования, а позже обосновавшийся директором института эстонского языка, параллельно укрепляясь в рядах реформистов – вовсе не русофоб: он человеконенавистник. Недаром в эстонской среде его часто называют Суу Тропп – «затычка для рта». В бытность его на посту директора весь коллектив, похоже, пребывал в атмосфере, схожей с жесточайшими годами сталинизма. Так что русофобия Сутропа – всего лишь одна из граней его личности. А список остальных, при желании, легко составить путем анализа всех самых ядовитых анекдотов про эстонцев.

Надеюсь, новое руководство института оставит этот опыт в прошлом и в какой-то момент решится выйти из зоны комфорта.

Так почему на подходе такие масштабные преобразования? Прежде всего, Европе надоело кормить наших интеграстов, а эстонскому государству не по силам содержать существующий бардак и оно желает навести в этой сфере порядок.

Рассмотрев поступившие мнения, уже 6 марта Комиссия по культуре постановила, что преобразования не следует затягивать, а новые структуры должны заработать за месяц до начала нового учебного года, с 01.08.2020.

На состоявшемся 15 апреля первом чтении законопроекта Майлис Репс был задан вопрос о дальнейшем трудоустройстве нынешних работников, которых коснутся изменения. Пришлось ответить, что 60 человек точно перейдут в новые структуры, а с остальными «будет видно». Да, остальные беспокоятся не зря: ведь пришлось сказать, что изменения коснутся 547 человек…. К сожалению, реплика Хельмен Кютт о проблемах обучения эстонскому школьников осталась без внимания: министерство образования вывело себя из-под удара, поскольку законопроект будет шерстить только внешкольные структуры, т.н. «обучение взрослых».

Получается, что с русскими школьниками у нас все в порядке. Стройными рядами как шли, так и переходим на эстонский язык обучения. Как вам это, родители? Тем более, что усиленно примутся и за вас. Ведь в отличие от многих, нынешний «инквизитор» и будущий глава Языкового департамента Томуск – человек убежденный и принципиальный. И вести диалог с ним можно тоже очень конкретно и только с открытым забралом. При существенном расширении полномочий команда Томуска действительно сможет добраться до самых закоулков. И тогда ваше многолетнее отмахивание и увиливание станет больше невозможным, а глас одиночек в вашу защиту без вашей же поддержки так и заглохнет в пустыне…

Рассмотрение жалобы о закрытии русской школы в Кейла перенесли на лето

Таллинский административный суд перенес на начало лета рассмотрение жалобы на решение властей Кейла реорганизовать в городе школьное обучение. Реорганизация приведет к тому, что с 1 сентября этого года местные первоклассники не смогут учиться на русском языке. Изначально суд должен был рассмотреть жалобу 29 апреля, но из-за коронавируса заседание перенесли на июнь.

«Заседание было отложено в связи с чрезвычайным положением, — сообщили ERR во вторник в пресс-службе суда. — В настоящий момент во время чрезвычайного положения административный суд проводит судебные слушания только в случае крайней необходимости».

По решению судьи жалоба будет рассмотрена 2 июня.
[Читать далее...]

Закрыты уголовные дела против защитников русской школы в Латвии

pravahellogoСлужба госбезопасности Латвии прекратило дело против участников Вселатвийского родительского собрания, на котором обсуждалась защита русских школ от закрытия, за отсутствием состава преступления. Активисты назвали дело неудавшейся попыткой латвийских спецслужб оказать давление на представителей русскоязычного сообщества, сообщает Русский Мир.
Собрание, послужившее поводом для уголовного преследования, состоялось два года назад, в нём приняли участие около тысячи представителей разных регионов Латвии. Его участники выступили против перевода средних школ на латышский язык обучения.
После собрания госбезопасность открыла преследование против ряда выступавших с трибуны. Против матери троих детей Евгении Крюковой, рассказавшей о сложностях в латышской школе, которые испытывает её дочь-первоклассница, было заведено уголовное дело за призывы к митингам. Женщине инкриминировали совершение антигосударственных действий, однако позднее дело было закрыто.

Эстонская прокуратура прекратила уголовное дело против Мстислава Русакова

rusakovmПыхьяская окружная прокуратура прекратила уголовное производство против члена правления Объединенной левой партии Эстонии (ОЛПЭ), лидера НКО «Русская школа Эстонии» Мстислава Русакова. Уголовное дело возбудили в декабре 2018 года, в июле 2019 года Русаков получил статус подозреваемого, но для предъявления обвинений оснований не нашлось.

«На этой неделе уголовное производство по этому дело было закрыто, так как следствие установило, что оснований для предъявления обвинений нет», — сказал корреспонденту портала rus.err.ee пресс-секретарь Пыхьяской окружной прокуратуры Каарел Каллас.

«Уголовное дело против меня было прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 199 Уголовно-процессуального кодекса, согласно которой «уголовное производство не возбуждается, если отсутствует основание для уголовного производства». На самом деле это было изначально очевидно, что из гражданского дела почему-то решили сделать уголовное. Но для того, чтобы выяснить эту очевидную вещь, полиции и прокуратуре понадобилось возбудить уголовное дело (при отсутствии, как сказано выше, основания для его возбуждения) и 15 месяцев вести следствие, включая обыск в моей квартире и офисе НКО «Русская школа Эстонии». Хорошо, что этот абсурд закончился, по крайней мере, сейчас», — отметил сам Мстислав Русаков.

[Читать далее...]

Конгресс нацменьшинств Европы планируется провести в Таллине в 2021 году

rushkolalogo4 марта 2020 года представители НКО «Русская школа Эстонии» Мстислав Русаков и Олег Назмутдинов встретились с вице-мэром Таллина, курирующего вопросы образования, культуры и спорта, Вадимом Белобровцевым, сообщили редакции портала «Балтия» в пресс-службе РШЭ. Целью встречи было обсуждение предстоящего в июне 2021 года Конгресса Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN), который планируется провести в Таллине.

Предполагается, что в Конгрессе примет участие до 300 гостей со всех уголков Европы. Во время встречи был поднят вопрос, насколько столица Эстонии готова к проведению столь важного и серьёзного мероприятия и в чём именно может оказать помощь организаторам. Вице-мэр выразил заинтересованность Таллина в таком значимом для общества событии и пообещал содействие проведению конгресса.

[Читать далее...]

Дети соотечественников смогут бесплатно учиться в школах при посольствах РФ

posrusДепутаты Государственной Думы на заседании 3 марта приняли в третьем окончательном чтении законопроект, позволяющий всем российским детям бесплатно учиться в школах при посольствах РФ за рубежом.

Действующее законодательство предусматривает получение общего образования в заграншколах «на общедоступной и бесплатной основе» для детей работников МИД России, торговых представительств РФ и военных представительств Минобороны России. Инициативой предлагается распространить данную норму на остальных граждан России, обучающихся в соответствующих образовательных учреждениях.

«Переход к обучению на бесплатной основе… в заграншколах МИД России соответствует целям и задачам Концепции государственной поддержки и продвижения русского языка за рубежом, утвержденной президентом РФ от 3 ноября 2015 года… а также позволит уравнять российских соотечественников, проживающих за рубежом, с гражданами РФ в конституционных правах на получение бесплатного образования», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

[Читать далее...]

Путин дал поручение о разработке мер по поддержке русского языка за рубежом

rushkoladetiПрезидент России Владимир Путин распорядился принять меры по поддержке русского языка за рубежом.

Правительство Российской Федерации должно «разработать и утвердить государственную программу Российской Федерации «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». На выполнение этого указания Путин отвел срок до 15 июля 2020 года, назначив ответственным премьер-министра Михаила Мишустина, говорится в перечне поручений президента РФ.

Так, до 15 августа 2020 года кабинету министров следует «обеспечить актуализацию нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на поддержку и продвижение русского языка за рубежом, поддержку образования на русском языке за рубежом».

Правительство до 30 мая также должно «рассмотреть с привлечением экспертного сообщества вопрос об организации подготовки педагогических кадров по всем уровням высшего образования и представить предложения по совершенствованию такой подготовки, в том числе при необходимости о внесении изменений в соответствующие нормативные правовые акты».

В ЕСПЧ отправлен 100-й иск в защиту обучения на русском языке в Латвии

buzaevvladimirkonfВ ЕСПЧ отправлен 100-й иск от родителей школьников в защиту обучения на русском языке в Латвии, сообщила на своей странице в социальной сети Фейсбук, известный журналист, активист Штаба защиты русских школ, Алла Березовская.

«В это сложно поверить, но случилось невероятное — вчера в ЕСПЧ ушел 100-й иск от родителей Латвии в защиту своих детей, пострадавших от насильственно навязанной им языковой школьной реформы!
Да, поначалу дело шло медленно, очень медленно. Мы уже начали сомневаться, что у нас получится. Но после того, как Сообщество Родителей Латвии организовало онлайн-анкетирование — плотину прорвало! И вся эта лавина анкет навалилась на сопредседателя нашего ЛКПЧ и его небольшую команду активистов-помощников.

ВЛАДИМИР БУЗАЕВ — это ЧЕЛОВЕЧИЩЕ! Он — наш общепризнанный народный омбудсмен! Все эти долгие месяцы Владимир, не разгибая спины, составлял от имени родителей судебные иски в Европейский суд по правам человека. Оперируя международными документами, выписками из Европейских и Латвийских законов, школьными табелями, научными исследованиями и статистическими данными, он без отрыва работал у компьютера. Совершенно безвозмездно! Только ради того, чтобы наши дети и внуки могли получить хорошее качественное образование в школах Латвии на своем родном языке.
Вы знаете, я видела его на прошлой неделе на ежегодной конференции ЛКПЧ, куда Владимир Бузаев зашел на полчаса, чтобы отчитаться о проделанной работе. Сообщил, что на сегодня уже поступило около 300 анкет от родителей, но в половине не хватает документов. Работа с родителями продолжается. В бешеном темпе.

В ЕП пройдут слушания по «Спасательному пакету национальных меньшинств»

pravahellogoЗаявление о поддержке Инициативы Спасательного пакета для национальных меньшинств (MinoritySafePack Initiative/MSPI) было зарегистрированы в онлайновой системе Европейской комиссии 10 января 2020 года. Координируемая Федералистским союзом европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN) кампания, призывающая ЕС реализовать права национальных меньшинств на уровне Европейского Союза, началась в апреле 2017 года. 1 288 385 подписей, собранных в течение одного года, были утверждены властями 28 государств-членов ЕС, сообщили в НКО «Русская школа Эстонии».

5 февраля 2020 года в Европейскую комиссию были представлены законодательные предложения Инициативы Спасательного пакета для национальных меньшинств, подготовленные экспертами по правовым вопросам. Делегация, состоящая из Гражданского комитета MSPI и Президиума FUEN, представила Европейской комиссии конкретные предложения, основанные на этой инициативе. Впоследствии подробные предложения были представлены представителям правительств стран-участниц.

Следующей важной вехой для MSPI станут слушания в Европейском парламенте 23 марта 2020 года, на которых Гражданский комитет MSPI в сопровождении представителей меньшинств, экспертов и политических представителей со всей Европы представит законодательные предложения MSPI для соответствующих комитетов Европейского парламента. НКО «Русская школа Эстонии», как представитель инициативы «Спасательного пакета для национальных меньшинств» в Эстонии и член ФСЕНМ также была приглашена на слушания.

[Читать далее...]

Собрано 220 обращений в ЕСПЧ против перевода школ на латышский язык

buzaevvladimirkonfВсе больше родителей Латвии подают индивидуальные иски в Европейский суд по правам человека против перевода среднего образования на латышский язык. Правозащитник Владимир Бузаев сообщает, что число поданных заявок на иски уже превысило 220.

19 февраля Владимир Бузаев сообщил, что очень загружен работой, связанной с оформлением исков о реформе среднего образования в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Поскольку срок подачи исков – до 29 февраля, объем работы правозащитника достиг максимума.

«18 февраля из ЕСПЧ пришли сразу семь первых сообщений о регистрации исков против реформы, — пишет Бузаев на своей странице в Facebook. — Были отправлены три новых иска, общее их количество достигло 49. Сам я написал за день 10 новых заявок и отправил родителям с модернизированной предельно ясной инструкцией. Было подано 26 новых заявок на иски, всего их число в феврале достигло 222. Пять моих самоотверженных помощниц разрываются на части, обращаясь заявителям с просьбами прислать два простеньких документа — свидетельство о рождении и табель ребенка. Эх, где же вы были, к примеру, в декабре».

[Читать далее...]